Vykdomasis įsakymas sukurti pirmąjį Amerikos suvereno turto fondą sukėlė diskusijas dėl jo valdymo, skaidrumo ir galimo poveikio pasaulinėms rinkoms.
JAV prezidentas Donaldas Trumpas praėjusią savaitę paskelbė apie pirmojo Amerikos suverenių turto fondo sukūrimą. Savo kampanijos vykdymo metu jis buvo pažadėjęs įgyvendinti tokią politiką, tačiau šį kartą jis įformino ją vykdomuoju įsakymu, nurodydamas fondo planą, kuris bus parengtas per 90 dienų.
Žinios apie kylantį JAV suverenus turto fondas neturėtų nustebinti tų, kurie seka suverenių finansų tendencijas. Įvairios išsivysčiusios šalys, tokios kaip Jungtinė Karalystė ir Prancūzija, ištyrė ar įgyvendino naujojo suverenaus fondo idėją, nepaisant fiskalinių iššūkių, kad skatintų pramonės politiką, apsaugotų nacionalinius čempionus nuo užsienio perėmimų ar pažeidžiamų, bet pažeidžiamų sektorių.
Pasak JAV iždo sekretoriaus Scott Bessent, JAV vyriausybės iniciatyvą taip pat lemia pripažinimas, kad federalinis turtas yra nepakankamai išnaudotas, sukuriantis galimybę „užsidirbti pinigų iš JAV balanso turto pusę“.
„Amerika yra užrakinta iš JAV dinaminių kapitalo rinkų ir grąžina, nes nesame žaidėjas“, – teigia Chrisas Campbellas, buvęs JAV iždo sekretoriaus padėjėjas finansų įstaigoms per pirmąją D.Trumpo kadenciją, „ir našta yra mokesčių mokėtojui finansuoti fondas Vyriausybė “.
Trumpo administracija nepateikė specifikos fondo rizikos profiliui, turto paskirstymo, valdymo struktūrai, skaidrumo ar ataskaitų teikimo reikalavimams – raktų veiksniams, kurie paprastai apibūdina suverenus turto fondą. Naujienos iškart padidino finansų komentatorių skepticizmą, kai kurie iš jų mano, kad naujoji iniciatyva yra būdas paskirstyti dalį Iždo bendrojo biudžeto biudžeto į savo nuožiūra kontroliuojamą fondą, kurį kontroliuoja pasirinkta viešai neatskleista informacija. Panašios struktūros kitose šalyse lėmė korupciją ir neefektyvias investicijas – kaip matomos Malaizijoje ir Libijoje. Dar reikia išsiaiškinti, ar naujojo fondo detalės palaikys šias problemas.
Bet kokiu atveju Kongresas turi patvirtinti fondo įkūrimą – į kalną, atsižvelgiant į ilgalaikį pasipriešinimą privatizuojant federalinį turtą ir paslaugas, teigia Campbell.
Nors kai kurios JAV valstijos turi savo suverenus turto fondus, tokius kaip Aliaskos nuolatinis fondas, kurį finansuoja valstybės pajamos iš gamtos išteklių, JAV federaliniu lygmeniu trūksta nacionalinio fondo. Įkūrę tokį fondą, JAV gali būti svarbiausia tarptautinės suverenių turto bendruomenės žaidėja – intriguojanti pamaina tuo metu, kai D.Trumpo „America First“ darbotvarkė paskatino šalį pasitraukti iš daugelio pasaulinių organizacijų ir forumų.
Vienas iš tokių forumų yra tarptautinis suverenių turto fondų forumas (IFSWF), kuris veikia pagal Tarptautinį valiutos fondo skėtį. Remiantis savo įgaliojimais, IFSWF siekia sustiprinti suverenios turto fondo bendruomenę per dialogą, tyrimus ir savęs vertinimą. Šis unikalus forumas sujungia lėšas iš skirtingų šalių, tiek besivystančios, tiek išsivysčiusios ekonomikos, turinčios išskirtinai skirtingus skaidrumo ir turto paskirstymo strategijas. Vis dėlto, atsižvelgiant į naują JAV administracijos komercinį dėmesį, JAV dalyvavimas per valstybines ir federalines fondus gali remti pasaulines rinkas ir skatinti JAV vadovybę. Fondo priklausymas Federaliniam rezervui sustiprins JAV dalyvavimą tokiame forume.
Tiesą sakant, vien pranešimas jau sukėlė platesnes diskusijas apie tai, kaip JAV gali panaudoti savo išteklius ir finansinę infrastruktūrą strateginėms investicijoms – tiek vidaus, tiek tarptautiniu mastu. Tiesą sakant, vien pranešimas jau sukėlė platesnes diskusijas apie tai, kaip JAV gali panaudoti savo išteklius ir finansinę infrastruktūrą strateginėms investicijoms – tiek vidaus, tiek tarptautiniu mastu. Diskusija galėtų padėti ugdyti JAV vyriausybės investavimo kompetenciją, sukurti institucinių investavimo talentų dujotiekį ir nustatyti komercines investicijas kaip nacionalinio saugumo ir diplomatijos įrankius.